发展新型数字技术 构建均衡的经济增长格局

近年来，随着新型基础设施建设提速，数字产业化深入推进，关键技术加快攻关，中国数字经济蓬勃发展，产业规模持续快速增长，成为推动经济发展的主要引擎之一。与此同时，中国同世界各国的数字经济合作方兴未艾，为推动有关国家经济社会发展和全球数字治理作出重要贡献

习近平总书记指出：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”随着中央到地方一系列政策举措的出台，发展数字技术，创新数字经济发展路径，对于推动构建均衡的经济增长格局具有重要意义。

创新数字经济发展路径是应对不均衡增长的内在要求

国际经济学研究指出，在新自由主义全球化背景下，新技术的突飞猛进已经成为导致全球不平等状况恶化的因素之一：一方面，多数西方发达国家专注的新技术研发，无法对其本国实体产业空心化等发展不均衡问题提供有效应对，引发西方民众的“逆全球化”浪潮；另一方面，在参与全球价值链形成的发展中国家和地区，全球价值链既没有扩大就业，也没有促成与出口相关的技术和组织效益在经济体系中扩散，相反由于其节约劳动力和节省资源的作用，客观上削弱了这些国家和地区在非技能劳动力方面的传统比较优势。

新自由主义全球化下的不均衡增长现象，需要正视面对。当前的科技创新和新技术发明局限于少数先进国家及其先进产业领域，限制了多数人实质性分享技术进步的红利。第一，新自由主义全球化下，新技术革命所践行的技术路线与劳动生产实践相脱节，科技创新和技术研发并不以解决生产过程中实际遇到的问题为主要目的，新技术的想法尽管层出不穷，但多数产品最终难以有效融入生产领域。第二，新自由主义全球化是福特主义生产方式的国际化结果，全球价值链建立在产品内部分工的基础上，研发、原料加工、零部件制造、产品组装、销售等不同的劳动任务被分派到不同国家和地区，分享产品增加值。新技术革命强化了这种日趋僵化的劳动分工，使发展中国家和地区难以通过参与全球化而获得提升其创新能力的机会。

我国是在全球价值链中实现地位升级的少数例外之一。当下，我国的发展战略从出口导向为主转向“双循环”，在新形势下，我们迫切需要创新数字经济发展路径，以更有利于在广泛的经济领域生长和扩散的新型技术，增强不同行业和各类企业融入数字经济发展的能力。

发展新型数字技术是创新数字经济发展路径的必然选择

我国目前存在着促进劳动收入持续增长与做大做强先进制造业、提升工业竞争力的双重政策需求，因此，推动数字技术、数字经济发展，特别需要警惕西方国家所经历的以制造业实体经济空心化为代价，偏重激励科技创新和技术研发的不均衡发展模式。从这个意义上讲，我们发展数字经济，应该着重防范盲目开发和应用“机器换人”的新技术产品，而应结合企业成长需求和生产实践，研究能重组生产流程、改善经营管理，从而提高劳动生产率并且扩大就业的数字化和智能化技术。

实践中，已涌现某些新型技术，展现出更大的包容性，因而更有可能支持不同行业和各类企业融入数字经济发展。例如俗称“3D打印”的增材制造技术，能够实现设计与制造、管理与生产在同一地点完成，具有克服福特主义生产模式的僵化劳动分工的潜能。此外还有许多地方政府支持下建立的“工业云”“工业互联网”技术平台，通过整合云计算、物联网、移动互联网以及创新设计与协同制造等技术，面向工业企业尤其是中小微制造业企业和个人用户提供产品创新服务，值得特别关注。当然，其中一些新技术还有相当大的改进空间，甚至需要在许多相关的基础性学科上获得突破，才有可能成为不同行业和各类企业通用的技术产品。但无论如何，在新的发展形势下创新数字经济发展路径，要求的是从促进不同行业和各类企业融入数字经济发展的角度去思考数字技术研发，防止为数字化而数字化，盲目推动企业实施数字化转型。

总而言之，构建均衡的经济增长格局是我们发展数字技术、数字经济的根本原则。当前需要大力创造立足于制造业实体产业发展需求的数字化产品，尤其要注重满足中小微企业的成长需求，以新型的技术广泛提升各类企业创新能力，使人人都有借助新技术参与发展的机会，扎实推动共同富裕。

作者单位：华南理工大学公共政策研究院

本文系教育部人文社科一般项目“新技术崛起背景下推进公平共享型数字发展的制度创新研究”（21YJC630079）阶段性成果

（文章来源：南方日报）